El país se apaga, el poder se blinda: informe revela cómo la ANPP legisló para perpetuar el control del PCC en Cuba
El Observatorio Legislativo de Cuba (OLC), programa de Transparencia Electoral, presenta su informe anual 2025-2026 “Arquitectura del control: balance legislativo de la ANPP y el Consejo de Estado en Cuba (junio 2025 – agosto 2026)”, un análisis exhaustivo que documenta cómo, en plena crisis energética, alimentaria y migratoria, el Parlamento cubano intensificó su producción normativa no para ampliar libertades, sino para blindar la continuidad de la élite gobernante.
El Observatorio Legislativo de Cuba (OLC) hizo público hoy su informe anual, un balance de catorce meses de actividad de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) y el Consejo de Estado. El documento concluye que, mientras Cuba atraviesa uno de los momentos más críticos de su historia reciente —con apagones que superan los 2,000 MW de déficit en horarios pico, desabastecimiento crónico y una caída poblacional del 3% en 2025 por la migración—, el Parlamento aceleró la aprobación de leyes de alto impacto sin debate público ni disidencia, en sesiones marcadas por la unanimidad.
Entre los hallazgos más relevantes del informe destacan:
- Fin del límite de edad para la Presidencia. Una reforma constitucional “exprés”, aprobada en julio de 2025 sin consulta popular, eliminó el tope de 60 años para acceder a la Presidencia de la República, allanando el camino a la perpetuación de la actual élite política.
- Vigilancia biométrica sin precedentes. La nueva Ley del Sistema de Identidad Personal y Domicilio faculta al Ministerio del Interior a recopilar voz, iris, rasgos faciales y otros datos biométricos de toda la población —incluida la diáspora—, en lo que la organización Cubalex calificó como “una infraestructura de vigilancia disfrazada de trámite civil”.
- Elecciones aplazadas hasta 2027. La ANPP aprobó y, siete meses después, derogó la Ley No. 183, que reducía el mandato de los delegados municipales, posponiendo así las elecciones generales y evidenciando la manipulación del calendario electoral para evitar espacios de descontento social.
- Reforma del Estado y desmantelamiento del CITMA. La reducción de 27 a 21 ministerios eliminó la categoría de “instituto” y fragmentó el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, calificado por especialistas como “un día triste para la ciencia cubana”.
- Un Código del Trabajo sin derecho a huelga. Pese a reconocer el teletrabajo y el pluriempleo, el nuevo Código del Trabajo mantiene el monopolio sindical de la CTC y no incorpora el derecho a la huelga, en contravención de los estándares de la OIT.
- Alineamiento con Rusia en materia electoral. Cuba recibió equipamiento tecnológico de la Comisión Electoral Central de Rusia y firmó un memorando de cooperación para “perfeccionar” su modelo electoral, profundizando el giro hacia la tecnologización del control político.
“El balance confirma que en Cuba el derecho no funciona como un límite al poder, sino como un recurso para su defensa ilimitada. La ANPP y el Consejo de Estado han actuado como una notaría que legaliza la voluntad de la élite gobernante, mientras el país enfrenta su peor crisis en décadas”, señala el informe del Observatorio Legislativo de Cuba.
El informe concluye con un llamado a la comunidad internacional a fortalecer el monitoreo independiente, condicionar la cooperación con el régimen a indicadores medibles de derechos humanos, apoyar a la sociedad civil y el periodismo independiente, y denunciar la tecnologización del autoritarismo que Cuba profundiza junto a sus aliados estratégicos.
El informe completo “Arquitectura del control: balance legislativo de la ANPP y el Consejo de Estado en Cuba (junio 2025 – agosto 2026)” está disponible para consulta y descarga en el sitio web de Transparencia Electoral.
Sobre el Observatorio Legislativo de Cuba (OLC)
El OLC es un programa de monitoreo independiente impulsado por Transparencia Electoral que analiza de forma crítica y sistemática la actividad normativa de la Asamblea Nacional del Poder Popular y el Consejo de Estado de Cuba, evaluando su impacto frente a los estándares internacionales de derechos humanos y democracia.
Sobre Transparencia Electoral
Transparencia Electoral es una organización internacional dedicada a la promoción de la integridad electoral, la observación de procesos comiciales y el fortalecimiento de la gobernanza democrática
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